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Instituciones y pluralismo legal : la hidropolítica en la cuenca transfronteriza Grijalva (1950-2010)
Antonino García García
Edith Kauffer
DENISE SOARES
César Eduardo Ordóñez Morales
José Enrique Eroza Solana
Acceso Abierto
Atribución-NoComercial-SinDerivadas
Política hídrica;Cuencas hidrográficas;Legislación de aguas;Inundaciones;Gestión del agua;Política ambiental
Water policy;Watersheds;Water legislation;Floods;Water management;Environmental policy
Resumen en español: "La Cuenca Grijalva tiene una extensión total de 56,895 km2, de los cuales el 9.49% se ubican en Guatemala y 90.51% en Chiapas, Oaxaca y Tabasco. La parte alta de la cuenca se encuentra en mayor extensión del lado guatemalteco y aporta 2.4 kilómetros cúbicos anuales de agua superficial al río Grijalva-Grande de Chiapas mexicano, la parte media se encuentra en los estados de Chiapas y Oaxaca, y la parte baja y la salida al mar en Tabasco. Es la cuenca más intervenida por programas gubernamentales de la frontera sur de México y la más importante de todo el territorio nacional por su aporte de cerca del 40% de energía hidroeléctrica. En este territorio se ejecutó una hidropolítica o política pública de 1951 a 1986 tendiente a controlar las crecientes del río Grijalva para evitar inundaciones en la planicie tabasqueña, producir electricidad a través de la construcción de represas en Chiapas, y abrir zonas inundables y pantanosas para agricultura y ganadería en Tabasco. Los dos últimos objetivos se cumplieron. Sin embargo, el primero se planteó inicialmente como la justificación de la intervención del gobierno federal mexicano no se cumplió, así lo demuestran las inundaciones catastróficas de 1999, 2007, 2008 y 2009 en la planicie tabasqueña. De principios de los 90 a la fecha, la hidropolítica ejecutada en la cuenca tiene la característica de fuerte dispersión, poco impacto, y sobreposición de funciones y acciones. El objetivo que nos propusimos en la presente investigación fue analizar en un contexto de pluralismo legal la hidropolítica o política pública del recurso agua, a través de las instituciones o reglas establecidas en el periodo 1950-2010 en la Cuenca Grijalva. Los ejes artículadores son los conceptos de pluralismo legal, hidropolítica o política pública del agua, e instituciones contextualizados dentro del territorio de la cuenca. Se entiende por pluralismo legal o complejidad legal, la existencia y la interacción de diferentes órdenes legales (generalmente estatales y no estatales) en el mismo espacio sociopolítico (Boelens et al., 2004). La hidropolítica se define como la asignación autoritativa (de una autoridad) de los valores con respecto al agua en una sociedad (Turton, 2002). Las instituciones son reglas del juego en una sociedad o, más formalmente, son las limitaciones ideadas por el hombre que dan forma a la interacción humana (North, 2006). En la presente investigación utilizamos la metodología cualitativa, debido a que estamos investigando la interpretación (escrita o hablada) de los actores que han formulado, utilizado o ejecutado las reglas como parte de los valores asignados al recurso agua en la cuenca. La investigación tiene un alcance diacrónico debido a que buscamos interpretar la evolución de las instituciones o reglas ejecutadas en la cuenca en el periodo 1950-2010. Es explicativa en el sentido que buscamos encontrar el por qué y el cómo se estableció y ejecutó la hidropolítica en la cuenca. De acuerdo a la información, utilizamos tanto fuentes primarias como secundarias. Según el ambiente, hicimos trabajo de campo (en México y Guatemala) y gabinete a través de la consulta de información localizada en el Archivo Histórico del Agua del Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social (CIESAS) y de la Conagua (Comisión Nacional del Agua), el Archivo Diplomático Mexicano de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) y el Archivo Diocesano de San Cristóbal de Las Casas, Chiapas. "
2010
Tesis de doctorado
Español
Público en general
CIENCIA POLÍTICA
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